踊り念仏で知られる市聖（いちひじり）空也（くうや）が平安時代中期の天暦5年（951年）に造立した十一面観音を本尊とする道場に由来し、当初西光寺と称した。空也は疫病の蔓延（まんえん）する当時の京都で、この観音像を車に乗せて引きながら歩き、念仏を唱え、病人に茶をふるまって多くの人を救ったという。
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空也は応和3年（963年）に鴨川岸に僧600名を集めて大規模な大般若経供養会を行ったが、この時をもって西光寺の創建とする説もある。当時、鴨川の岸は遺体の捨て場であり、葬送の場であった。